Jedno novo poglavlje za Evropsko integrisanje Albanije u jednoj Evropi u razvoju: Izazovi nakon statusa kandidata i politika proširenja tokom Predsedavanja Italije

U marginama konferencije v.d. Ministra Kasapolli razgovarao je sa zamenikom Premijera Republike Makedonije, g. Fatmir Besimi.

U nastavku se nalazi potpun govor v.d. Ministra Kasapolli:

Poštovane dame i gospodo,

U toku jedne decenije, Republika Kosovo se suočavala sa mnogim izazovima. Prošli smo dug put. Izlazeći iz borbe za slobodu i gradeći jednu funkcionalnu demokratiju, sa stabilnim institucijama i slobodnom tržišnom ekonomijom, gde su sloboda govora, veroispovesti, i osnovnih ljudskih prava zagarantovana. Ovo nije bio lak put.  Međutim, uspeli smo.

Danas se nalazimo pred jednim novim svitanjem za Republiku Kosovo. Pred novom erom. Pred erom evropskih integracija. Kosovo snažno veruje da je Evropeizacija najbolji način da se krene napred u poboljšanju životnog standarda i da bi se pokrenuo ekonomski razvoj za sve građane.

Proces Evropeizacije je nešto više nego samo usvajanje zakonodavstva EU-a i ispunjenja normi i standarda EU-a. U raznim zemljama kao što su Poljska, Mađarska i Estonija sa raznim istorijskim i ekonomskim nasleđem i političkim tradicijama, proces učlanjivanja u EU je doneo brze transformacije odnosa država – građanin, održivu reformu javne administracije i jedan ciklus ekonomskog razvoja, stranih direktnih investicija i smanjenju siromaštva dostižući ugrožene grupe i ruralne zone. Ista transformativna snaga procesa evropskih integracija dovela je do pozitivnih promena u našem neposrednom susedstvu.

Poštovani,

Posebna je prednost, i pokazatelj političke zrelosti, da na Kosovu, nakon proglašenja nezavisnosti, proces evropskih integracija nastavlja da uživa najveći politički i društveni konsenzus. Konsenzus koji je bio nezamenljiv faktor u ispunjivanju naših obaveza u okviru evropske agende.
Evropska agenda Kosova je konsolidovana posebno na dva strateška nivoa:

1. Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Republike Kosovo i Evropske Unije; i
2. Proces liberalizacije viza sa Evropskom Unijom.

Dozvolite mi vam da kažem nekoliko reči za ova dva procesa.

Proces evropskih integracija je proces koji se karakteriše dugim reformama, složenim i napornim – u političkom, ekonomskom i društvenom smislu. Kao takav, proces evropske integracije Kosova nije mogao da se tretira ad hoc i kratkoročnim instrumentima od strane EU-a. On je imao potrebe za jedno dugoročno i održivo rešenje, koje bi stvorilo podsticaj za sprovođenje mnogih potrebnih reformi.

Do 2012. godine, odnosi Kosova sa Evropskom Unijom bili su ograničeni na konceptu “Evropske perspektive za Kosovo”, koncept koji je istorijski nepoznat, bilo u pravnom ili političkom smislu u okviru procesa proširenja Evropske Unije.

Nedostatak jednog dugoročnog, jasnog i pragmatičnog rešenja Evropske Unije za evropsku agendu Kosova nastavila bi da ometa napore Kosova za evropskim integracijama. Bilo je vreme da se pristup “različitost u priznavanju, jedinstvo u posvećenosti” ponovo definiše.

Ovaj momenat je nastao u oktobru 2012. godine, i tom prilikom je Studija izvodljivosti za Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Kosova i Evropske Unije potvrdila da je Kosovo “…u suštini spremna da započne pregovore o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju.”

Savet EU-a je, 11. decembra 2012. godine, potvrdio da će Kosovo pokrenuti pregovore o SSP-u, obzirom da su kratkoročni prioriteti, u oblasti vladavine prava, javne administracije, zaštite manjina i trgovine, ispunjeni.

U aprilu 2013. godine, Evropska Komisija je potvrdila da je Kosovo ispunilo kratkoročne kriterijume u oblasti vladavine zakona, javne administracije, i prava manjina i trgovine.

U junu 2013. godine, imajući u obzir ispunjenje kratkoročnih kriterijuma, Evropski Savet e procenio dostignuća i potvrdio pokretanje pregovora o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju sa Kosovom.

U tom kontekstu, 28. oktobra 2013. godine, Kosovo i Evropska Unija su pokrenuli pregovore o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju, dok 6 meseci kasnije, 2. maja 2014. godine smo okončali proces pregovora o SSP-u.

Okončanje pregovaračkog procesa Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju predstavlja istorijski trenutak u okviru moderne istorije Kosova.

Kažem istorijski jer smo otvorili jedno novo poglavlje u integracionom procesu naše zemlje i nastojao je jedan novi proces, nepovratan, koji se dešava samo jednom u istoriji jedne zemlje.

Pokrenuli smo zvanični proces koji vodi ka članstvu Kosova u Evropskoj Uniji. Ovaj trenutak je otklonio svaku sumnju i zapečatio je strateško opredeljenje naše zemlje da postane članica Evropske Unije.

Značaj Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju nalazi se u činjenici da je SSP sada temelj naših političkih, ekonomskih i pravnih odnosa do konačnog akta učlanjenja Kosova u Evropskoj Uniji.

Što se tiče procesa liberalizacije viza, Kosovo je lansiralo zvanični dijalog o liberalizaciji viza sa Evropskom Komisijom januara 2012. godine, dok je u junu 2012. godine Evropska Komisija dostavila vodič za liberalizaciju viza.

Do danas, Kosovo je radilo na ispunjenju 101. kriterijuma vodiča za liberalizaciju viza. Ovo predstavlja dvostruke kriterijume koje su imale druge zemlje zapadnog Balkana.

Ipak, naše institucije su intenzivno radile na ispunjenju svih određenih kriterijuma.

Poslednji izveštaj napretka o sprovođenju vodiča za liberalizaciju viza, koji je objavljen u julu ove godine potvrdila je da je Kosovo ispunilo skoro sve kriterijume liberalizacije viza. U tom kontekstu, mi nastojimo da do kraja ove godine ispunimo sve kriterijume koje proizilaze sa vodiča za liberalizaciju viza.

Poštovani,

Grafikoni o napretku Kosova ka Evropskoj Uniji je okarakterisan jednom eksponencijalnom dinamikom.

Ništa više nego pre dve godine, evropska agenda Kosova je definisana samo sa Evropskim partnerstvom i godišnjim izveštajem o napretku.

Danas, Kosovo je završilo pregovore o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju. Mi smo članovi Evropske banke za obnovu i razvoj, članovi Razvojne banje Saveta Evrope, potpisali smo Okvirni sporazum sa Evropskom investicionom bankom, kao i Kosovo se nalazi u završnoj fazi ispunjavanja kriterijuma za liberalizaciju viza.

Napredak u unapređenju države Kosovo nas dovodi do pronalaženja dodatne motivacije za nastavak naših reformi, reformi koja imaju za cilj poboljšanje svakodnevnog života naših građana koja će se krunisati sa punopravnim članstvom naše zemlje u EU.