Govor Ministarke Çitaku u Skupštini za nacrt Zakona o javnim nabavkama

Poštovani Predsedniče Skupštine,
Dragi poslanici,

Obraćam Vam se danas povodom usvajanja nacrta Zakona za dopunu i izmenu Zakona o javnim nabavkama i njegove povezanosti sa procesom pregovora  za Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju.

Tokom 2012. godine, Nacionalni Savet za ekonomski razvoj, imajući u vidu finansijski i ekonomski uticaj koji aktivnosti javnih nabavki imaju u okviru preduzetništva privatnog sektora na Kosovu, je pokrenuo raspravu o pružanju podsticaja i podrške poslovne zajednice u okviru aktivnosti javne nabavke.

Nakon sveobuhvatne rasprave sa poslovnom zajednicom, Nacionalni Savet za ekonomski razvoj je, 18. decembra 2012,  odlučio da stvori podsticaje za lokalna preduzeća kroz stvaranje favorizovanja u okviru aktivnosti javne nabavke.

Takva odluka je zasnovana na potrebi da se podržavaju domaći proizvodi i stvaranje privremenih mera za podsticanje privrednog rasta.

To je zahtevalo izmene i dopune Zakona o javnim nabavkama i tehnički rad je, nakon 18. decembra 2012, počeo sa dopunama i izmenama Zakona o javnim nabavkama.

S druge strane, tokom 2013. godine, počeli su pregovori za Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju. Prema zakonodavstvu Evropske Unije, favorizovanje domaćih proizvoda na osnovu porekla proizvoda nije dozvoljeno. Ovo je osnova unutrašnjeg tržišta Evropske Unije.

Međutim, uzimajući u obzir potrebu da se podstakne privredni rast na Kosovu, stvaranje podsticaja za lokalne proizvođače i prethodne presedane drugih zemalja u okviru procesa pregovaranja za  Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju – kojom prilikom su bila dozvoljena takve favorizovanja, naše institucije su odlučile da se pregovara o jednom prelaznom periodu za primenu favorizovanja lokalnih preduzeća u okviru aktivnosti javnih nabavki.

U ovom smislu, tokom pregovaračkog procesa za Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju, dogovorili smo se o prelaznom periodu favorizovanja domaćih preduzeća u okviru aktivnosti javnih nabavki.

Takvo favorizovanje je ograničeno favorizovanjem na osnovu kriterijuma najbolje ekonomske ponude i kriterijuma najniže ponuđene cene, odnosno 10 poena favorizovanja najbolje ponude i 15% favorizovanja ponuđene cene od strane lokalnih proizvođača.

Na kraju, bila sam obaveštena da je Skupština dobila pismo od šefa EULEX-a koji je obavestio Skupštinu da nacrt Zakon za dopunu i izmenu Zakona o javnim nabavkama nije u skladu sa zakonodavstvom Evropske Unije.

Poštovani Predsedniče Skupštine,
Dragi poslanici,

Od početka ovog procesa smo bili potpuno svesni da dopuna i zamena Zakona o javnim nabavkama nije u skladu sa zakonodavstvom Evropske Unije.

Međutim, dozvolite mi da uradim jednu vrlo jasnu stvar u svojstvu glavnog pregovarača za Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju.

Imam obavezu da se brinem ne samo da li je nešto u skladu sa zakonodavstvom Evropske Unije ili ne, ali i pregovaram o  jednom sporazumu koji je povoljniji za našu zemlju, za našu ekonomiju i za naše kompanije.

Takođe, treba istaći da je veoma jasno da smo od početka ovog procesa insistirali da je to samo privremena mera koja ima za cilj da podstakne privredni rast i u tom smislu i mi smo pregovarali o jednom prelaznom periodu sa Evropskom Unijom.

Poštovani Predsedniče Skupštine,
Dragi poslanici,

U tom smislu, ja Vas pozivam da što brže nastavite sa odobrenjem nacrta Zakona o dopunama i izmenama  Zakona o javnim nabavkama.

To bi predstavljalo snažnu podršku ekonomiji i našim kompanijama.

Hvala Vam na pažnji.

 

Last modified: 15 августа, 2022