Plan rasta

Plan rasta | Instrument Evropske unije za reforme i rast za Zapadni Balkan

Instrument Evropske unije za reforme i rast za Zapadni Balkan (Instrument za reforme, IR) je novi okvir za ubrzavanje reformi radi integracije celog regiona u EU koji kombinuje reforme pristupanja EU sa direktnim finansijskim doprinosima iz fondova EU budžetima zemalja korisnica i investicionim projektima u tu svrhu. Cilj IR-a je da podrži zemlje korisnice u sprovođenju reformi potrebnih za ispunjavanje kriterijuma za članstvo u EU, kao i da ubrza ekonomski rast i ekonomsku integraciju u regionu i sa jedinstvenim tržištem EU.

Ovaj instrument je pokrenula Evropska komisija u novembru 2023. godine. U tom cilju, EK je usvojila novi Plan rasta za Zapadni Balkan i objavila ga 8. novembra 2023. godine. Glavni ekonomski cilj Plana rasta je udvostručavanje ekonomija regiona u narednih deset godina. Ovaj plan se zasniva na četiri glavna stuba i ima četiri cilja:

1. Jačanje ekonomske integracije sa jedinstvenim tržištem EU;
2. Ubrzavanje ekonomske integracije unutar Zapadnog Balkana kroz Zajedničko regionalno tržište, fokusirajući se na sedam prioritetnih oblasti ekonomije:
   1. Slobodno kretanje roba;
   2. Slobodno kretanje usluga i radnika;
   3. Pristup Jedinstvenom zonu plaćanja u evrima (SEPA/JZPE);
   4. Olakšavanje drumskog saobraćaja;
   5. Integracija i dekarbonizacija energetskih tržišta;
   6. Jedinstveno digitalno tržište; i
   7. Integracija u industrijske lance snabdevanja.
3. Ubrzavanje sprovođenja fundamentalnih reformi za pristupanje EU i održivi ekonomski rast, uključujući privlačenje investicija i jačanje regionalne stabilnosti; i
4. Povećanje finansijske pomoći u zamenu za sprovođenje fundamentalnih i ekonomskih reformi kroz sledeći srednjoročni finansijski paket. Finansijski paket IR-a predviđa da će tokom srednjoročnog perioda 2024.-2027. sve zemlje regiona zajedno imati koristi od sredstava EU u ukupnoj vrednosti od 6 milijardi evra (2 milijarde evra u grantovima i 4 milijarde evra u kreditima). Od ovog iznosa, svaka zemlja će imati koristi od proporcionalnog iznosa, na osnovu veličine svog stanovništva i bruto domaćeg proizvoda, u zamenu za reforme radi ispunjavanja kriterijuma za članstvo u EU u prioritetnim oblastima.

IR predviđa da će do kraja 2027. godine Kosovo dobiti do 882.609.009 evra iz sredstava EU.

Reforme specifične za zemlju planirane su u okviru Reformskih agendi. Da bi se sprovele reforme u okviru Poreskog sporazuma, Republika Kosovo je pregovarala sa EK o svojoj Reformskoj agendi, koju je Vlada Republike Kosovo usvojila 9. oktobra 2024. godine. Za više detalja pogledajte Reformsku agendu i rezime u nastavku.

Nacionalni pravni osnov za IR, uključujući Reformsku agendu, je Sporazum o instrumentu i Sporazum o zajmu. Ove sporazume je Skupština Republike Kosovo ratifikovala 13. februara 2026. godine.

Nakon toga, 19. marta 2026. godine Vlada Republike Kosovo usvojila je Odluku br. 02/05 o sistemu sprovođenja IR-a.

Poslovnik o radu Odbora za nadgledanje između EU i Kosova za Instrument za reforme i rast

Odluka Vlade o sistemu spprovođenja IR-a

Reformska agenda

Reformska agenda – Rezime

Sporazum o zajmu

Sporazum o instrumentu